转发关于组织申报2013年度省级环保科研课题的通知

各学院、实验室：

为贯彻落实党的十八大和省委省政府重要文件精神，2013年省级环保科研课题将紧紧围绕生态省建设、推进生态文明建设工程等重点工作，进一步开展环境管理科学研究、先进实用技术推广和示范研究以及污染防治新技术、新工艺研究，组织一批立足江苏环保科技创新实践、面向应用和决策需求的科研项目。现将申报2013年度省级环保科研课题的有关事项通知转发如下：

一、申报基本条件

（一）申报单位在我省具有独立法人资格，实行独立经济核算，具有较好的财务状况、经营状况和资信等级，具备较好的配套资金筹措能力和项目实施条件。

（二）申报项目负责人必须是在职在岗且具有中级专业技术职称以上的实际主持该项目的研究人员，能确保在法定退休年龄前完成研究任务，无在研省环保科研课题项目。

公务员不得作为项目负责人。

（三）申报项目须符合本指南要求，不属于指南支持领域和方向的项目不予受理。项目应具有较好的前期研发基础，创新水平居国内前列，在本行业、本领域具有较强的代表性。

（四）申报项目实施地点（含中试或示范工程实施地点）必须在江苏省境内，实施周期一般为一年，最长不超过二年。

（五）符合《江苏省环保科研课题经费管理办法（试行）》（苏财建〔2007〕93号）和《江苏省环保科研课题项目管理办法（试行）》（苏环科〔2007〕24号）的有关规定。

二、限制申报事项

（一）申报单位有以下情形之一的，不得申报：

1、有2个以上（含2个，下同）应结未结课题或有应结未结课题超期一年以上的承担单位。

2、在课题中期检查或结题验收中，发现没有能力承担课题，采取弄虚作假、转包（超过40%的经费转入外单位且申报时未说明）等违规行为的单位。

（二）申报个人有以下情形之一的，不得申报：

1、承担省级环保科研课题，至今尚未结题的课题负责人。

2、承担2个以上在研项目（包括国家、省有关部门资助的项目）的课题负责人。

3、课题负责人承担的省级环保科研课题，完成情况较差，无故未完成合同规定的主要任务。

4、应结未结课题中的主要参加人员（前三名）。

（三）每个高校、科研院所及各市、县（市）环保局推荐申报项目不得超过6项。

三、申报要求

（一）申报单位须认真填报《江苏省环保科研课题设计书》，按照“省级环保科研课题申报项目经费预算要求”（附件3）进行经费概算，并附经费预算明细。

（二）为充分发挥省级财政资金引导作用，加强绩效管理，各申报单位应积极争取配套科研经费，同等条件下，优先资助配套经费充足的项目。

（三）在合同期内按期结题的承担单位和项目负责人，同等条件下优先资助其申报的项目。

（四）应用示范类项目原则上资助经费不超过30万元；管理科学研究类项目，原则上资助经费不超过10万元。

（五）省内高校、省级及以上科研院所申报材料由所在单位科技部门预审，提出具体预审意见，汇总后出具高校、科研院所正式推荐文件；其余单位的申报材料经所在地县（市）或市环保局、财政局预审，提出具体预审意见，汇总后由县（市）或市环保局会财政局出具正式推荐文件。

（六）项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并取消其申报资格。

（七）今年对部分科研项目试行招标，须招标的项目已在指南中标注，具体招标投标要求另行通知，也可关注江苏环保网。

四、提交的申报材料

（一）申报单位报送的《江苏省环保科研课题设计书》（2011版）（在江苏环保网→科技标准→科研管理→管理规定中查找“江苏省环保科研课题项目管理办法（试行）”的附件）及经费预算明细。申报的纸质材料一律用A4纸正反打印，并刻成光盘。其中，污染防治新技术、新工艺研发类项目，需在《江苏省环保科研课题设计书》中附科技查新报告；污染防治新技术、新工艺推广应用类项目，需在《江苏省环保科研课题设计书》中附技术拥有方与应用试点方签订的技术服务合同。

（二）各申报项目填写申报项目汇总表（附件2）

请各推荐单位将上述申报材料（一式五份）及电子版（申报书及汇总表）统一报重大项目与基金处。

五、申报时间

截止时间为2013年4月15日11:30。

联系人：   黄方今   谢正军

联系电话： 85913615

附件：1. 2013年度江苏省环保科研课题申报指南

2. 2013年度江苏省环保科研课题项目申报汇总表

3. 省级环保科研课题申报项目经费预算要求

重大项目与基金处

2013年4月8日

附件1

2013年度江苏省环保科研课题项目申报指南

一、污染防治新技术、新工艺的推广应用

针对我省当前存在的空气、水、土壤等需迫切解决的环境污染问题，开展污染防治新技术、新工艺（装备）推广应用示范研究，为污染防制和减排等提供技术支撑。

申报要求：在调查评价现有处理技术应用现状和主要问题的基础上，开展具有先进性和推广应用价值的新技术、新工艺（装备）应用示范研究，并对其进行投资和运行费用核算及环境、经济、社会效益分析，要求处理效率比现有技术有较大幅度提高、处理成本有较大幅度下降，处理工艺清洁，不产生二次污染和污染物转移，中试或示范工程(其中湖泊湿地修复面积不小于1000m2 ) 须连续运行100天以上。

（一）废气污染控制（项目编号：1101--1102）

1101 工业有机废气及恶臭气体减排实用新技术、新工艺（装备）推广应用及示范

1102 非电行业烟气脱硫、脱硝新技术、新工艺（装备）推广应用及示范

（二）废水污染控制（项目编号：1201）（此为招标项目）

1201工业集中区及纺织、造纸等行业废水处理过程优化及尾水深度处理回用新技术、新工艺（装备）应用示范

（三）固体废物污染防治（项目编号：1301--1302）

1301 危险废物（含放射性废物（源））综合利用和安全处置新技术、新工艺（装备）的应用与示范

1302 污泥（含市政污泥、重金属污泥、化工污泥、制药污泥、印染污泥等）等固体废物无害化、减量化和资源化及安全处置新技术、新工艺（装备）的应用与示范

（四）土壤与生态修复（项目编号：1401--1402）（此为招标项目）

1401 重污染场地（工厂搬迁遗留场地等）土壤处理与修复新技术、新工艺（装备）的应用与示范

1402 湖泊、湿地环境问题诊断与生态修复工程技术应用研究（重点支持太湖流域以外的湖泊、湿地）。

二、污染防治新技术、新工艺的研发项目（项目编号：2001--2003）

针对当前突出的环境污染难题，开展具有独创性、先进性和推广价值的污染防治新技术、新工艺（装备）的研究开发，为污染防治新技术示范与推广应用提供技术支撑。

2001 废气中重金属污染物治理新技术、新工艺(装备)研发

2002 含高盐度工业废水高效脱盐及深度处理新技术、新工艺（装备）研发

2003 有毒有害污染物控制新方法、新机理研究

三、管理科学研究类（项目编号：3001--3006）

围绕生态文明建设和总量减排等重点难点问题，开展环境管理方法、政策、体系、规范等创新研究，促进污染减排，提高环境管理效能，改善生态环境质量，建设“美丽江苏”。

3001 江苏省绿色发展评估及实施体系研究

立足于江苏省基本省情，着眼于江苏“十二五”及未来长远发展，根据江苏省生态文明建设和“两个率先”要求，建立江苏省绿色发展评估指标体系和评估方法，开展江苏省绿色发展水平评估，发布江苏省绿色发展评估报告，提出江苏省绿色发展评估考核体系方案。

3002 江苏生态文明建设的重点领域和政策创新研究

围绕十八大生态文明建设的总体要求，从江苏省情出发，研究江苏生态文明建设的指标体系、规划重点、实施途径和改革措施，为省委省政府编制《推进生态文明建设的决定》和《生态文明建设规划》提供科学依据。

3003总量减排创新管理方法研究

根据国家“十二五”总量减排新要求，提出江苏省煤炭消费总量控制试点的优先控制行业及具体的政策措施；开展江苏省污染物总量控制综合管理系统研究；开展非道路移动源减排管理政策研究；开展重金属污染控制和减排监管新举措研究。

3004 空气质量改善配套措施研究

江苏省大气污染源清单编制规范研究；江苏省大气污染物排放许可证制度研究；典型大气污染物（挥发性有机污染物、建筑扬尘等）防治方法研究。

3005 环境管理、污染控制技术规范研究

江苏省环境监察技术规范研究；化工园区废气整治技术规范研究；化工、电镀行业清洁生产审核技术规范研究；江苏省工业类（含输变电类）建设项目环境监理技术规范研究；辐射污染物的迁移转化规律及监测、控制方法研究；江苏省移动通信基站建设项目环境影响评价和竣工验收技术导则研究。

3006 环境管理创新体系研究

环保专项资金绩效评价指标体系研究；环境保护公共关系协调机制及公众参与途径研究；环境公益诉讼制度构建研究；农村环境基础设施长效运行管理政策研究；环境损害赔偿和鉴定评估制度研究；环境污染治理设施社会化运营管理政策研究；重点污染源自动监控设施第三方运维成本研究；环境监测数据质量保证和全过程控制机制研究；区域（流域、园区）特征污染物监测监控与管理方法研究。

四、地方环保标准研究（项目编号：4001--4005）（此为招标项目）

要求：编制相应的标准文本送审稿，无监测方法的污染物需增加监测方法研究，并提交监测方法送审稿。

4001 江苏省化工行业挥发性有机物排放标准研究

4002在用压燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（加载减速工况法）的研究

4003 江苏省家具制造行业挥发性有机物排放标准研究

4004 江苏省水泥工业大气污染物排放标准研究

4005 《在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》（DB32/966-2006）修订研究　　

省级环保科研课题申报项目经费预算要求

各项目申报单位应严格按照《江苏省环保科研课题经费管理办法（试行）》（苏财建[2007]93号）规定的课题经费的列支范围和有关要求，根据申报项目实际的工程量、工作量，详细测算并上报项目经费清单。

一、经费使用范围

经费使用范围包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、外部合作费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费、专家咨询费等。对污染物防治新技术、新工艺的研发及示范项目，课题经费资助设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等直接费用的开支以及技术服务合同（协议）范围内的相关费用。

项目经费预算标准参照国家和省有关规定执行。应严格控制设备购置费的支出，如需发生国际合作与交流费，须事先报经省财政厅和省环保厅审核同意。

二、经费预算要求

请项目申报单位对项目经费预算、经费来源及分年度使用计划等提供详细说明资料，供财务专家审核。

（一）经费预算项目

1.设备费。详细列出拟购置或租赁的设备清单，包括主要仪器设备名称、工艺设备以及数量、价格及用途等。

2.材料费。为完成项目研究所需购买的各项材料，请详细列出材料名称、数量及价格清单。

3.燃料动力费。请详细列出课题研究中各项设备仪器运行消耗的水、电、燃料等费用支出。

4.测试化验加工费。请详细列出课题研究中样品化验、工艺、测试分析等研究活动的项目数量及经费预算。

5.国际合作与交流费。说明学习国际先进技术经验的活动所支付的费用，应严格执行国家外事经费管理的有关规定。

6.外部合作费用。说明合作单位、合作内容及合作费用预算构成，合作费用应控制在拟申请经费的30%以内。

7.会议费。主持召开或参与与项目有关的学术会议、座谈、论证会等活动的费用。请详细列出拟召开会议名称、次数、参加人员数量，并测算会议费用。

8.差旅费。用于课题参加人员开展调研、试验等工作过程中所需的车船费、住宿费、交通费及生活补贴等。请详细列出拟出差人员次数、交通费、住宿费、生活补贴标准及经费测算。

9.专家咨询费。用于研究中支付给临时聘请的咨询专家的费用，按标准详细测算咨询费额度。

10.管理及人员费用。根据有关规定提取部分经费作为管理及人员费用。

11.其他费用。用于出版、资料、文献、专利申请及不可预见等费用。请列出清单。

（二）经费来源

说明配套资金来源，经费配套方应出具同意提供经费的证明。

（三）经费使用计划

请根据年度工作任务计划完成情况，详细列出经费使用计划。

江苏省环境保护厅办公室               2013年3月25日印发